電力需求側管理作為保障電力供需平衡和促進節能減排的重要手段,在經濟運行調節和節能節電工作中曾經發揮了重要作用。隨著國家供給側結構性改革、能源革命、電力市場改革、大氣污染防治等工作的深入推進,電力需求側管理所面臨的市場環境、環保壓力、技術條件等也都發生了顯著變化。
雖然電力需求側管理在保障電力供需平衡和促進節能減排工作中發揮了重要作用,但在市場機制、激勵機制、資金支持等方面還存在一定問題。一是市場環境和機制不成熟。二是電力需求側管理的專項資金支持難有保障。三是缺乏有力的經濟激勵政策和資金支持,市場運作機制有待進一步完善。四是未從真正意義上將電力需求側管理作為供方資源納入電力綜合資源規劃。
推動電力需求側管理有效開展的有關建議
(一)建立國家層面的電力需求側管理專項資金
電力需求側管理特別是需求響應的實施需要較為先進的硬件和軟件作支撐,前期投入大,沒有足夠的資金支持難以成事。
(二)完善電力需求側管理經濟激勵機制
當前,我國電力需求側管理缺乏資金保障和財政、稅收、信貸等金融政策支持,限制了電力需求側管理工作的開展,某些需求側管理的經濟激勵仍然停留在探索和試點階段。另外,促進電力需求側管理的電價激勵措施也有待進一步落實,目前部分省市雖然出臺了峰谷分時電價等政策,但價格杠桿的作用沒有充分體現出來,還有很多省市沒有相應的電價激勵措施。建議在財政、稅收、信貸等方面對節電產品和節電技術進步予以適當的優惠和鼓勵。
(三)探索并綜合運用綜合能源服務等市場化模式
在當前的市場環境下,需求響應資源缺乏有效參與市場的渠道。綜合能源服務是一種為滿足終端客戶多元化能源生產與消費的新型能源服務方式,涵蓋能源規劃設計、工程投資建設、多能源運營服務以及投融資服務等。隨著電力改革進程加快,綜合能源服務已成為提升能源效率、降低用能成本、促進競爭與合作的重要發展方向,將迎來重大發展戰略機遇。建議加快培育綜合能源服務市場的建立和發展,推動合同能源管理,促進節能服務產業發展,運用市場化運作機制吸引各參與主體在需求側管理中發揮積極作用。
(四)制定電力需求側管理發展規劃
電力需求側管理規劃是將電力需求側資源納入電力規劃資源的基礎。國家主管部門應會同相關部門,研究分析電力需求側管理資源潛力,研究定制電力需求側管理規劃,明確全國及各需求側管理領域實施的目標、重點任務,指導全國的電力需求側管理工作有效開展。在此基礎上,加強與電力規劃部門的溝通,堅持“電力的需求側即是用戶的供給側”原則,將電力需求側管理資源作為“能效電廠”,納入電力規劃。

海上風電將成為繼高
李慶生:智能配電網
清華大學環境學院郝
何君正:輪轂電機技
特朗普濫用貿易救濟
王中林院士:利用納





