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江西省關于印發(fā)江西省重污染天氣應急預案的通知

發(fā)布日期：2017-08-01 來源：中國電氣網 瀏覽次數：429

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

《江西省重污染天氣應急預案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真實施。

2017年7月13日

（此件主動公開）

江西省重污染天氣應急預案

1　總則

1．1 編制目的

1．2 編制依據

1．3 適用范圍

1．4 預案體系

1．5 工作原則

2　組織指揮體系

2．1 重污染天氣應急組織機構與職責

2．2 市、縣（區(qū)）重污染天氣應急組織機構

2．3 專家咨詢機構

3　監(jiān)測與預警

3．1 監(jiān)測

3．2 預警

4　應急響應

4．1 響應原則

4．2 省級應急響應

4．3 市、縣（區(qū)）應急響應

4．4 響應措施

4．5 響應級別調整

4．6 信息公開

4．7 響應終止

5 總結評估

6　信息報送

6．1 信息報送要求

6．2 信息報送內容

7　應急保障

7．1 資金保障

7．2 通訊與信息保障

7．3 物資裝備保障

7．4 應急科技保障

7．5 人力資源保障

8　附則

8．1 名詞解釋

8．2 預案管理

8．3 預案實施時間1總則

1．1 編制目的

為有效應對重污染天氣，完成好國家下達的《大氣污染防治行動計劃》，建立健全工作機制，提高預防預警和應急響應能力，減輕重污染天氣對生產生活的影響程度，保障公眾身體健康和社會穩(wěn)定。

1．2　編制依據

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《大氣污染防治行動計劃》《江西省大氣污染防治條例》《江西省突發(fā)事件應對條例》《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《環(huán)境空氣質量評價技術規(guī)范（試行）》（HJ663-2013）和《城市大氣重污染應急預案編制指南》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預案。

1．3 適用范圍

本預案適用于本省行政區(qū)域內重污染天氣的預警和應急處置工作。

本預案所指的重污染天氣，是指根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質量指數（AQI）大于等于201，即空氣質量指數達到5級（重度污染）及以上污染程度的天氣。

1．4 預案體系

建立全省重污染天氣應急預案體系，各市、縣（區(qū)）政府，根據本預案，結合本地區(qū)實際，編修本行政區(qū)域重污染天氣應急預案，連同政府相關部門制訂的具體應急行動方案一并報上一級政府重污染天氣應急組織機構的辦事機構備案。

各級政府相關部門根據職責，結合本預案，制訂具體應急行動方案，報本級政府重污染天氣應急組織機構的辦事機構備案。

排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和單位按規(guī)定編制相應的應急預案。

1．5 工作原則

（1）以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，加強日常監(jiān)測與管理，強化預警、預防工作，最大程度降低重污染天氣造成的危害。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。建立統(tǒng)一的重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，按照區(qū)域污染程度，統(tǒng)籌實施區(qū)域預警和響應。各地在省政府的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施本地區(qū)重污染天氣應對工作。

（3）科學預警，及時響應。加強全省重污染天氣監(jiān)測預警工作，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學發(fā)布重污染天氣預警信息。及時啟動應急響應，采取與預警級別對應的應急響應措施。

（4）部門聯動，社會參與。在省政府統(tǒng)一領導下，建立健全部門聯動協調機制，充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好重污染天氣應對工作；完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

2 組織指揮體系

2．1　重污染天氣應急組織機構與職責

在省政府統(tǒng)一領導下，成立省重污染天氣應急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領導、組織協調和指導全省重污染天氣的應對工作。

2．1．1　省指揮部組成

省指揮部總指揮由省政府分管副省長擔任，副總指揮由省政府分管副秘書長、省環(huán)保廳廳長、省氣象局局長擔任。成員由省環(huán)保廳、省氣象局、省委宣傳部、省發(fā)改委、省財政廳、省工信委、省教育廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省通信管理局等單位負責同志組成。根據應對工作的需要，必要時增加有關省級單位和部門負責同志為省指揮部成員。

2．1．2 省指揮部主要職責

（1）貫徹落實國家和省委、省政府有關重污染天氣防治和應對工作的決策部署；

（2）組織編制、修訂省級重污染天氣應急預案，研究制訂全省重污染天氣防治、監(jiān)測預警和應急響應的政策措施；

（3）組織實施全省重污染天氣應急預案，指導各地重污染天氣應急預案的編制和省級有關部門應急行動方案的制訂；

（4）指揮、協調跨區(qū)域重污染天氣的應急響應工作，督促檢查省級有關部門和市、縣（區(qū)）政府重污染天氣應急措施的落實情況；

（5）組織開展重污染天氣應急專家組、應急隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作。

2．1．3省重污染天氣應急指揮部辦公室

省重污染天氣應急指揮部下設辦公室（簡稱省重污染天氣應急辦），為省指揮部辦事機構，承擔省指揮部日常事務工作，省重污染天氣應急辦主任由省環(huán)保廳廳長擔任。省重污染天氣應急辦主要職責為：

（1）貫徹落實省指揮部有關重污染天氣防治、監(jiān)測預警和應急響應的決策部署；

（2）承擔省指揮部的應急值守工作；

（3）根據環(huán)境空氣質量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預警建議和應急措施；

（4）制作省級重污染天氣預警信息，提交省指揮部審核；

（5）配合其他部門承擔重污染天氣應急新聞發(fā)布工作；

（6）根據省指揮部指示，組織省級有關部門開展對各部門、各地重污染天氣應對工作督查檢查和考核；

（7）承辦各地在重污染天氣應對工作中需要省指揮部協調、支援的具體事項；

（8）組織開展重污染天氣應急演練，組織開展應對重污染天氣的宣傳教育與培訓；

（9）負責聯系省重污染天氣應急專家組，建立省級重污染天氣應對工作聯絡網絡；

（10）完成省指揮部交辦的其他工作。

2．1．4 省指揮部成員單位職責

（1）省環(huán)保廳：承擔省重污染天氣應急辦職能；牽頭編制修訂重污染天氣應急預案和監(jiān)測預警應急行動方案；負責組織全省環(huán)境空氣質量監(jiān)測，組織有關部門開展重污染天氣預警預報分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預警預報信息；配合有關部門制訂工業(yè)企業(yè)產能限制應急行動方案。

（2）省氣象局：負責開展空氣污染氣象條件預報工作；聯合省環(huán)保廳開展重污染天氣預警和會商；根據天氣條件適時開展人工影響天氣作業(yè)。

（3）省委宣傳部：負責全省重污染天氣應對的宣傳報道工作，根據有關部門發(fā)布的權威信息，協調相關新聞媒體做好宣傳報道工作。

（4）省發(fā)改委：負責制定重污染天氣電力調度、保障實施方案，并對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（5）省工信委：負責制定重污染天氣重點排污企業(yè)限產、停產減排實施方案，并對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（6）省財政廳：負責保障開展重污染天氣應對工作省級所需經費。

（7）省教育廳：負責制定重污染天氣中小學和幼兒園減少戶外活動及聽課實施方案，并督導事發(fā)地落實。

（8）省公安廳：負責制定重污染天氣機動車限行實施方案；督促大型群眾性活動的舉辦者進行安全風險預測或者評估，指導承辦者完善安全工作方案；對于縣級以上地方政府確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的，督促地方公安機關配合做好相關工作。

（9）省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導和督促各設區(qū)市住建部門，根據當地政府制定的重污染天氣應急預案，制定建筑施工工地、道路揚塵控制和禁止城市違規(guī)露天焚燒、燒烤實施方案。

（10）省交通運輸廳：負責指導和督促各地加大公共交通保障力度。

（11）省農業(yè)廳：負責制定農作物秸稈綜合利用技術實施方案。

（12）省衛(wèi)生計生委：負責制定重污染天氣衛(wèi)生應急預案，督導事發(fā)地及時啟動應急響應；配合宣傳部門做好健康防護知識普及工作。

（13）省新聞出版廣電局：配合省委宣傳部做好重污染天氣應對的宣傳報道的協調工作。

（14）省通信管理局：負責組織基礎電信運營企業(yè)對全省重污染天氣情況下的省級預警信息進行短信發(fā)送。

本預案未規(guī)定職責的其他有關單位和部門必須服從省指揮部的指揮，根據應急處置工作需要，開展相應應對工作。

2．2 市、縣（區(qū)）重污染天氣應急組織機構

各市、縣（區(qū)）政府負責本行政區(qū)域重污染天氣應對的組織領導和應急處置工作，成立重污染天氣應急組織機構及辦事機構。

2．3 專家咨詢機構

全省各級重污染天氣應急組織機構根據需要設立專家組，為重污染天氣應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

3　監(jiān)測與預警

3．1 監(jiān)測

3．1．1　各級環(huán)保和氣象部門要建立完善的環(huán)境空氣質量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網絡，建立信息資源交換平臺，實現信息資源共享。

3．1．2　各級環(huán)保和氣象部門要嚴格按照有關規(guī)定實施空氣質量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測工作；對發(fā)生在本行政區(qū)域外、有可能對本行政區(qū)域造成重污染天氣的信息進行收集和匯總，為應急預警、響應工作開展提供決策依據。

3．1．3 市級以上環(huán)保和氣象部門要建立會商研判機制，分析研判氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢，向本級重污染天氣應急組織機構建議發(fā)布重污染天氣預警信息。

3．2 預警

3．2．1　預警分級

根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），結合我省實際，按照環(huán)境質量預測結果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時間和影響范圍，將重污染天氣預警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示：

藍色預警：預測空氣質量指數（AQI）日均值（24小時均值，下同）＞200且未達到高級別預警條件時；

黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預警條件時；

橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)3天，且出現AQI日均值＞300的情況時；

紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值＞300將持續(xù)2天及以上時，或預測AQI日均值達到500。

3．2．2 預警條件

（1）經監(jiān)測預測，城市范圍內出現或將出現符合分級預警條件的重污染天氣，各市、縣（區(qū)）啟動相應級別預警。

（2）經監(jiān)測預測，省內3個以上相鄰的設區(qū)市城市范圍內出現或將出現符合分級預警條件的重污染天氣，啟動省級相應級別預警。

3．2．3　預警信息發(fā)布程序

（1）省級預警信息發(fā)布：藍色預警信息、黃色預警信息由省重污染天氣應急辦主任批準后發(fā)布；橙色預警信息由省重污染天氣應急辦主任審核后，報省指揮部總指揮批準后發(fā)布；紅色預警信息由省重污染天氣應急辦主任審核，經省指揮部總指揮同意后，報請省長簽發(fā)后發(fā)布。

（2）市級預警信息發(fā)布：由設區(qū)市政府確定。

（3）設區(qū)市以上政府通過氣象部門預警信息發(fā)布平臺，統(tǒng)一發(fā)布預警信息。

3．2．4　預警信息內容

預警信息發(fā)布內容包括：區(qū)域和城市未來2天大氣重污染發(fā)生的時間、地點、范圍、污染等級和需要采取的應對措施等。

3．2．5　預警措施

（1）Ⅳ級預警、Ⅲ級預警措施：及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和微博客、手機短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。

（2）Ⅱ級預警、Ⅰ級預警措施：在采取Ⅳ級預警、Ⅲ級預警措施的基礎上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強監(jiān)控，對重污染天氣可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時作出預測預報，增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。

3．2．6　預警變更和解除

在預警有效期內，各級重污染天氣應急組織機構的辦事機構組織環(huán)保部門和氣象部門加強跟蹤分析，如有分析結論證明可以提前提升、降低預警級別或解除預警的，立即向本級重污染天氣應急組織機構報告并提出預警變更或解除的建議。

預警變更和解除程序與發(fā)布程序一致。

4　應急響應

4．1 響應原則

按照屬地管理原則，重污染天氣區(qū)域范圍內的政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內的應急響應工作。必要時，省政府給予指導、協調和支援。

4．2 省級應急響應

4．2．1省級響應啟動

出現下列情況之一，經省指揮部批準，啟動本預案。

（1）發(fā)布了省級預警；

（2）出現超出大氣重污染區(qū)域范圍內的設區(qū)市政府應急處置能力的事件；

（3）出現需要由省政府協調、指導處置的大氣重污染事件。

預案啟動后，省指揮部立即通知各成員單位。

4．2．2　省級響應措施

省指揮部各成員單位在接到省級預警、啟動本預案應急響應通知后2個小時，按照各自職責和具體應急行動方案，迅速開展應急響應。省指揮部及成員單位視情采取以下一項或幾項措施：

（1）召開省指揮部會議，研究部署大氣重污染防控和應急響應措施。

（2）通知大氣重污染區(qū)域范圍內的各設區(qū)市政府，實施相應級別的應急響應。

（3）省指揮部各成員單位迅速組織大氣重污染區(qū)域范圍內的各設區(qū)市相關部門落實各項應急措施并對執(zhí)行情況開展督促檢查。

（4）省指揮部派出現場工作組和技術力量，赴大氣重污染區(qū)域指導應急處置工作，督促檢查污染減排措施的落實情況。

（5）協調大氣重污染區(qū)域周邊地區(qū)實施相關應急處置措施，并做好監(jiān)督檢查。必要時，與相鄰省進行協調、溝通，采取相關應急處置措施。

（6）及時評估污染減排措施的效果，并根據監(jiān)測情況及時調整應急處置措施。

4．3 市、縣（區(qū)）應急響應

（1）發(fā)布藍色預警，啟動IV級響應措施。

（2）發(fā)布黃色預警，啟動Ⅲ級響應措施。

（3）發(fā)布橙色預警，啟動Ⅱ級響應措施。

（4）發(fā)布紅色預警，啟動Ⅰ級響應措施。

4．4 響應措施

4．4．1Ⅳ 級響應措施

4．4．1．1 健康防護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；

（2）中小學和幼兒園停止戶外活動；

（3）提醒一般人群減少戶外活動；

（4）醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

4．4．1．2 建議性污染減排措施

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

（3）加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；

（4）加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；

（5）排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放；

（6）倡導不燃放煙花爆竹。

4．4．1．3 強制性污染減排措施

燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、陶瓷等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據大氣污染情況適當調整產能，減少污染物排放，全社會PM和VOCs減排比例均應達到5%以上。

4．4．2 Ⅲ 級響應措施

4．4．2．1 健康防護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；

（2）中小學和幼兒園停止戶外活動；

（3）提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護；

（4）醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

4．4．2．2 建議性污染減排措施

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

（3）排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放；

（4）倡導不燃放煙花爆竹；

（5）倡導燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、陶瓷等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據大氣污染情況適當調整產能，減少污染物排放。

4．4．2．3 強制性污染減排措施

（1）機動車減排措施：在主城區(qū)實行非綠標車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行，引導過境車輛避開主城區(qū)行駛，機關和企事業(yè)單位公務車停駛20%，非綠標的公務車全部停駛。

（2）防止揚塵措施：加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

（3）工業(yè)減排措施：對本地應急預案確定的限產停產企業(yè)實施限產停產措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減20%以上，VOCs排放量削減10%以上。

（4）其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放，污染防治設施高效運轉；禁止露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位停業(yè)。

4．4．3 Ⅱ 級響應措施

4．4．3．1　健康防護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；

（2）中小學和幼兒園停止戶外活動，減少上學時間；

（3）提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護并縮短戶外作業(yè)時間；

（4）停止審批露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；

（5）醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

4．4．3．2　建議性污染減排措施

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

（3）排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放；

（4）倡導燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、陶瓷等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據大氣污染情況調整產能，減少污染物排放。

4．4．3．3 強制性污染減排措施

（1）機動車減排措施：在主城區(qū)實行非綠標車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行，引導過境車輛避開主城區(qū)行駛，機關和企事業(yè)單位公務車停駛30%，非綠標的公務車全部停駛。

（2）防止揚塵措施：進一步加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；停止土方開挖，停止建筑拆除工程；易產生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；進一步加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

（3）工業(yè)減排措施：對本地應急預案確定的限產停產企業(yè)依次有計劃擴大范圍，實施限產停產措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%以上，VOCs排放量削減15%以上。

（4）其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放，污染防治設施高效運轉；禁止燃放煙花鞭炮、露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位停業(yè)；根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。

4．4．4 Ⅰ 級響應措施

4．4．4．1　健康防護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；

（2）中小學和幼兒園放假；

（3）提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè)；

（4）停止審批所有戶外大型活動；

（5）建議有關政府部門、企事業(yè)單位根據情況實行員工休假或彈性工作制；

（6）醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

4．4．4．2　建議性污染減排措施

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

（3）排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放；

（4）倡導燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、陶瓷等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據大氣污染情況調整產能，減少污染物排放。

4．4．4．3　強制性污染減排措施

（1）機動車減排措施：在主城區(qū)實行非綠標車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行；引導過境車輛避開主城區(qū)行駛；機關和企事業(yè)單位公務車停駛30%，非綠標的公務車全部停駛；在主城區(qū)實行單、雙號限行。

（2）防止揚塵措施：進一步加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；停止建筑工地室外作業(yè)，停止建筑拆除工程；易產生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；進一步加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

（3）工業(yè)減排措施：對本地應急預案確定的限產停產企業(yè)依次有計劃進一步擴大范圍，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%以上；排放揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)全部停產。

4．5　響應級別調整

應急響應期間，根據實時監(jiān)測的AQI指數值的變化，并考慮氣象條件趨勢分析，及時提升或降低應急響應的級別，提高應急處置的針對性。

4．6 信息公開

通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣重污染和應急響應工作信息，回應社會關注。

信息公開的主要內容包括：大氣重污染首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)的時間、潛在的危害程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議。

4．7　響應終止

經監(jiān)測預測，空氣質量指數將降至或降至預警條件以下時，經專家咨詢組分析評估，由各級重污染天氣應急組織機構的辦事機構提出解除應急響應建議，報重污染天氣應急組織機構批準后，終止應急響應，并通知各成員單位。

5　總結評估

各級重污染天氣應急組織機構成員單位在應急終止后24小時內將重污染天氣應急處置工作總結報送本級重污染天氣應急組織機構的辦事機構。

由各級重污染天氣應急組織機構的辦事機構開展應急過程的調查評價。

根據應急處置總結報告和應急過程評價，各級重污染天氣應急組織機構的辦事機構對應急預案進行評估，并適時修訂。

6　信息報送

6．1 信息報送要求

各市應在本轄區(qū)城市發(fā)布重污染天氣預警信息后１小時內報告省重污染天氣應急辦，最遲不超過3小時；橙色、紅色預警信息同時報告省重污染天氣應急辦。

省級橙色、紅色預警信息發(fā)布后，省重污染天氣應急辦應及時向國務院相關部門報告。

6．2　信息報送內容

重污染天氣信息報告分為初報、續(xù)報、終報。初報中應包括發(fā)生重污染天氣城市的預警級別、主要污染物、采取的應急措施等內容。續(xù)報在初報后每天報送，內容包括預警級別變化情況、采取的應急措施和取得的效果等。終報在預警解除后報送，內容包括應急響應終止情況、采取的應急響應措施效果評估情況、下一步工作計劃等。

7　應急保障

7．1 資金保障

完善與重污染天氣應對工作需求相適應的財政保障機制，根據重污染天氣應對工作事權，將所需經費納入各級財政預算予以保障。

7．2　通訊與信息保障

各有關部門要建立和完善應急指揮和預警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時省重污染天氣應急辦和各成員單位的聯絡暢通。

7．3　物資裝備保障

各有關部門和單位根據各自的職能與分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。

7．4　應急科技保障

省重污染天氣應急辦要加強應急專家隊伍建設，加快建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，加強重污染天氣預警預報技術研究，加快建設省重污染天氣應急指揮系統(tǒng)，與省政府應急平臺、省環(huán)保廳大氣自動監(jiān)測及省氣象局天氣預報等系統(tǒng)聯網，并充分利用無線和衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進科技手段，加強對重污染天氣的監(jiān)測分析和指揮協調能力。

7．5 人力資源保障

各級重污染天氣應急組織機構成員單位應配備專門人員負責重污染天氣應急工作，提高應對重污染天氣的組織、協調、實施和監(jiān)管能力，保證預警和響應工作落實。

8　附則

8．1　名詞解釋

AQI：即環(huán)境空氣質量指數（Air Quality Index，簡稱AQI），是定量描述空氣質量狀況的指標。

8．2　預案管理

省重污染天氣應急辦負責本預案的編制、解釋和日常管理，并根據我省經濟社會發(fā)展情況和大氣環(huán)境安全管理動態(tài)，及時組織修訂、更新。

各市、縣（區(qū)）政府可參照本預案，制定本地區(qū)重污染天氣應急預案。

8．3　預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。

關鍵詞： 江西省重污染天氣應急預案