2017年危廢處置晉升為新崛起的市場(chǎng),7月底我國(guó)出臺(tái)的《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》和8月初公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》,更加點(diǎn)旺了危廢市場(chǎng)的投資熱火。
危廢是指列入國(guó)家《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或由國(guó)家按照一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或感染性的廢棄物。2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危廢分為46大類別,共479種,根據(jù)來源不同,可以分為工業(yè)危廢、醫(yī)療危廢和其他危廢。
工業(yè)危廢是危險(xiǎn)廢物的主要來源,具體危廢類型包括廢堿、廢酸、石棉廢物、有色金屬冶煉廢物、無機(jī)氰化物廢物、廢礦物油等,從上游行業(yè)看,主要來自化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等。
危險(xiǎn)廢物既有液態(tài)也有固態(tài),其主要來源于工業(yè),又同時(shí)具備政府管控的市政特許經(jīng)營(yíng)屬性。危廢行業(yè)的多元化,使其不隸屬于某一特定行業(yè)領(lǐng)域,是一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域,與其他行業(yè)相互交叉、相互滲透的綜合性新興行業(yè)。
危廢處置能力不足 市場(chǎng)前景廣闊
在過去幾年中,由于專業(yè)第三方危廢處置能力嚴(yán)重不足,部分大型工業(yè)企業(yè)開始嘗試建設(shè)專門用于處置自身所產(chǎn)廢物的危廢處置設(shè)施。2016年,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)173家化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果顯示,所調(diào)研化工企業(yè)2015 年合計(jì)產(chǎn)生危廢量為228 萬噸,其中化工企業(yè)自行利用處置數(shù)量為174 萬噸,委托具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)單位運(yùn)往場(chǎng)外處置危險(xiǎn)廢物量為53.96 萬噸,分別占其危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的76%/和24%。在173 家企業(yè)中,有55 家企業(yè)自行利用處置危險(xiǎn)廢物,其中綜合利用占39.85%,焚燒處置占16.99%,安全填埋占10.59%;有69 家企業(yè)委托具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)單位運(yùn)往場(chǎng)外處置危險(xiǎn)廢物。
環(huán)境保護(hù)部2016年11月22日發(fā)布了《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》,從中可以看出,2015年,全國(guó)246個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2801.8萬噸,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為68.9萬噸,而全國(guó)核準(zhǔn)危廢處置的實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模為1536萬噸,處置缺口較大。
而我國(guó)目前危廢處置行業(yè)集中度不高,根據(jù)2008年環(huán)保部公布的危廢處置名單,全國(guó)1500多家具有危廢處理資質(zhì)的企業(yè)中,處理能力達(dá)到1000噸/日的企業(yè)僅占0.3%,目前情況沒有較大改變,行業(yè)發(fā)展空間廣闊。《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示,截止到2015年,全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到5,263萬噸/年,其中持有經(jīng)營(yíng)許可證的專業(yè)危廢處置單位收集、利用、儲(chǔ)存及處置的危險(xiǎn)廢物規(guī)模為1,536萬噸,有近4000萬噸在產(chǎn)廢企業(yè)體內(nèi)自身循環(huán)利用和處置。目前大量危廢并沒有進(jìn)入正規(guī)處理處置市場(chǎng)。“十三五”期間,隨著危險(xiǎn)廢物范圍擴(kuò)大,市場(chǎng)規(guī)模提升,監(jiān)管力度加強(qiáng),將會(huì)有越來越多的增量危廢進(jìn)入市場(chǎng),也將促使我國(guó)危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。

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