進口廢物原料是一種非常有用的可再生資源,但也是一種社會關注度高、風險性很高的重點敏感商品,易夾帶有毒有害物質和各種有害生物。今年迄今為止,全國各地進行了進口廢料嚴查行動,退運多批假冒偽劣的固體廢物,打擊多起違法走私“洋垃圾”活動,“洋垃圾”治理面臨復雜嚴峻形勢。
4月18日,中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求以維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康為核心,完善固體廢物進口管理制度。環保部從27個省(區、市)抽調了420人組成60個檢查組,全面排查進口廢物加工利用企業環境違法行為。此后不久,環境保護部發布消息稱,自7月1日起組織開展為期1個月的專項行動,打擊進口廢物加工利用企業環境違法行為。
年初迄今國內違法進口“洋垃圾”事件具體如下:
環保部通報打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項情況
環保部表示,7月8日,60個檢查組共檢查企業82家,發現56家企業存在涉嫌環境違法行為,檢查組均已提出立案處理處罰建議。截至7月8日,共檢查企業414家,對311家企業提出立案處理處罰建議,占檢查企業總數的 75%。7月9日,60個檢查組共檢查企業88家,發現57家企業存在涉嫌環境違法行為,檢查組均已提出立案處理處罰建議。截至7月9日,共檢查企業502家,對368家企業提出立案處理處罰建議,占檢查企業總數的73%。
欽州保稅港區首次退運假冒銅精礦固體廢物
7月5日,欽州保稅港區檢驗檢疫局對進口報檢為銅精礦開展抽樣檢驗,經鑒定,該批銅精礦為電鍍污泥,屬于我國禁止進口的固體廢物。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》,該局向收貨人出具了《檢驗檢疫處理通知單》,對該批固體廢物做退運處理,并監督退運出境。這是欽州保稅港區首次退運以銅精礦名義報檢禁止進口的固體廢物。
廣西首次退運以“錳礦粉”名義進口的固體廢物
6月27日,廣西防城港檢驗檢疫局對一批以“錳礦粉”名義進口、經屬性鑒別為電解鋅陽極泥的固體廢物作出退運處理,有效保護了國家經濟環境和人民健康安全。這是廣西口岸首次退運以“錳礦粉”名義進口的固體廢物。
8.5萬噸涉案10億元固體廢物走私入境被海關成功查獲
6月13日,從汕頭海關獲悉,該海關在海關總署緝私局、廣東分署緝私局的指揮和廣州、深圳等兄弟海關協助下,開展代號為“1701”的打擊走私固體廢物專項行動,今天在汕頭、深圳、廣州、惠東等多地同時開展查緝行動,一舉摧毀梁某、鄭某等一團伙利用他人固體廢物進口許可證,走私廢塑料、廢五金等固體廢物進境的犯罪網絡。初估該案涉及固體廢物約8.5萬噸,案值初估人民幣10億元,是該關成立以來查獲的最大一宗廢物走私案。
東莞海關查獲128噸固體廢物
4月18日,廣州某公司一票存放在保稅倉名為粗制碳化硅的貨物整批申報出倉,申報價值約19.43萬元。東莞海關通過數據綜合分析,認為該票貨物存在風險,可能為國家禁止進口的固體廢物。在對這批貨物進行查驗時發現,該批貨物外包裝較舊,為銀灰色塊狀固體,且具有金屬光澤,不符合碳化硅的物理特征,但單從外表難以判斷其具體成分和品名。為了明確貨物的真實“身份”,該關將其送往中國檢驗認證集團廣東有限公司和深圳出入境檢驗檢疫局工業品檢測技術中心再生原料檢驗鑒定實驗室進行鑒定,結果顯示該批貨物并非企業所申報的粗制碳化硅,而是多晶硅碳頭料,共計約128噸。
晶硅碳頭料屬于國家禁止進口的固體廢物。目前,東莞海關已將該批貨物暫扣,并移交緝私部門做進一步處理。
杭州海關阻截3萬噸電解鋁生產廢料入境
5月底,一起涉及三萬噸的“洋垃圾”電解鋁陽極炭塊殘極被該關阻截于國門之外。
據悉,一家河南公司將國家禁止進口的“洋垃圾”,通過制作“陰陽”兩份合同,偽報品名,企圖分批通過不同口岸“瞞天過海”走私進境。在杭州海關采訪了解到, 一起涉及三萬噸的“洋垃圾”電解鋁陽極炭塊殘極被該關阻截于國門之外。
深圳海關查獲千噸偽裝成“人造石墨材料”的走私工業廢料
深圳海關隸屬蛇口海關稱,該關4月5日,深圳海關隸屬蛇口海關截獲一批多達千噸偽裝成“人造石墨材料”的工業廢料,共計38個集裝箱1002.5噸。近年來,一些不法分子打著各種旗號,從國外非法進口電子垃圾、生活垃圾、工業礦渣等禁止進口的固體廢物。今年以來中國海關總署部署開展了“國門利劍2017”行動,把打擊“洋垃圾”走私作為重點之一。
茂名海關查扣涉嫌走私進口固體廢物88.897噸
近日從茂名海關獲悉,該關日前成功查獲一起以涉嫌偽報品名的方式,走私國家禁止進口的固體廢物案,查扣涉嫌走私進口固體廢物88.897噸。日前,云南某公司通過一般貿易方式將一批“鋅礦石”向茂名海關申報進境,被該關布控查獲,并移交緝私部門審查后刑事立案偵查。經初步查證,該公司通過偽報品名的方式,將一批實際含量大幅低于申報含量、屬于國家列明禁止進口的含鋅礦渣申報進境,企圖蒙混過關、謀取暴利。目前該案已對3名犯罪嫌疑人采取強制措施,查扣涉案物證一批。這是該關在海關總署部署開展打擊廢物走私“藍天”專項行動以來首次查獲走私進口固體廢物。
青島海關搗毀5個涉嫌走私固體廢物團伙
青島海關日前組織開展打擊“洋垃圾”走私專項行動,共刑事立案5起,抓獲犯罪嫌疑人19名,涉及走私廢礦渣、廢塑料7200余噸。
拱北海關破獲近3萬噸固體廢物走私大案
3月17日上午,拱北海關發布一起走私禁止進口的固體廢物(俗稱“洋垃圾”)大案,涉案危險性固體廢物——廢礦渣共29197噸。經檢察機關批準,拱北海關近期對兩名主要犯罪嫌疑人執行逮捕。該案也被海關總署列入一級掛牌督辦案件。
2016年3月2日,拱北海關通過對進口貨物進行風險分析時發現,深圳斯特威實業有限公司存在以進口“銅礦砂”為名,在本關區走私國家禁止進境的廢礦渣的重大嫌疑,拱北海關緝私局隨即成立專案組,以“302走私固體廢物案”立案偵查。
“洋垃圾”偽裝成廢鋁碎料進口
3月中旬從太倉檢驗檢疫局獲悉,近日,一批偽裝成進口廢鋁碎料的“洋垃圾”,在意圖闖關時被該局工作人員成功攔截。報檢資料顯示,該批貨物品名為“廢鋁碎料”,從美國進口,總重20.13噸、貨值2.4萬美元。檢驗檢疫部門表示,該起案件已涉嫌商業欺詐,目前這批“洋垃圾”已被依法退運,檢驗檢疫將協同海關做好后續處理。
總結:
據了解,“洋垃圾”屢禁不止的背后,是非法倒賣和轉讓固廢進口許可證的“黑色利益鏈”,倒賣“指標”成為一樁利益驚人的生意。在國家對進口廢物原料的監管要求會越來越高,《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》明確提出,要分行業分種類制定禁止固體廢物進口的時間表,分批分類調整進口管理目錄。相關專家認為,這一舉措將促使國內企業逐漸減少對國外廢物原料的進口依賴,轉而更好地利用國內廢舊資源,實現環境和發展的“雙受益”。

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