美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)10月31日就進(jìn)口光伏電池及組件向美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出貿(mào)易救濟(jì)措施建議，以限制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口。美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)普遍認(rèn)為，限制光伏產(chǎn)品進(jìn)口很可能導(dǎo)致“雙輸”結(jié)果。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)曾于9月作出裁決，認(rèn)定大量廉價(jià)進(jìn)口光伏電池及組件給美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。這一裁決依據(jù)的是美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第201條，也被稱為“201調(diào)查”或“全球保障措施調(diào)查”。該條款規(guī)定，當(dāng)某種商品進(jìn)口數(shù)量激增，給美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)可以通過(guò)關(guān)稅、配額等措施來(lái)限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席倫達(dá)?施密特萊因建議同時(shí)采取配額和關(guān)稅來(lái)限制進(jìn)口。她建議，對(duì)進(jìn)口光伏電池設(shè)定配額，對(duì)配額內(nèi)進(jìn)口商品征收10%關(guān)稅，稅率在此后3年內(nèi)逐年遞減至8.5%；對(duì)配額外進(jìn)口商品征收30%關(guān)稅，稅率在此后3年內(nèi)逐年遞減至27%。另外，對(duì)進(jìn)口光伏組件征收35%關(guān)稅，稅率在此后3年內(nèi)逐漸遞減至32%。
由于美國(guó)太陽(yáng)能下游產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口廉價(jià)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品，分析人士認(rèn)為，這一裁決結(jié)果可能導(dǎo)致美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格上升、大量工人失業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。
市場(chǎng)研究公司GTM稱，限制進(jìn)口光伏電池及組件可能給美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)造成“毀滅性”打擊，在未來(lái)5年內(nèi)或?qū)?dǎo)致三分之二的太陽(yáng)能板安裝計(jì)劃取消。
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